MN
EN
Хятадын Guangzhou хотын хоёр кейсийн харьцуулсан шинжилгээ
Сүүлийн арван жилүүдэд дэлхийн хотууд хурдацтай өөрчлөгдөж, хотжилтын нөлөөгөөр хуучин суурьшлын бүсүүдийг шинэчлэх шаардлага улам бүр нэмэгдэж байна. Энэ хүрээнд дахин төлөвлөлт (urban redevelopment) нь хотын хөгжлийн стратегийн гол хэрэгсэл болж, зөвхөн барилгажилт бус нийгэм, эдийн засаг, орон зайн цогц өөрчлөлтийг илэрхийлэх болсон.
Гэвч ижил төстэй зорилготой хэрэгжсэн төслүүдийн үр дүн харилцан адилгүй байна. Зарим хотууд амжилттайгаар хуучин бүсээ шинэ амьдралтай, эдийн засгийн идэвхтэй орчин болгон хувиргаж чаддаг бол зарим нь нийгмийн эсэргүүцэл, бодлогын алдаа, хэрэгжилтийн доголдлоос болж хүлээгдсэн үр дүнд хүрч чаддаггүй.
Энэхүү ялгааг тайлбарлахын тулд БНХАУ-ын Guangzhou хотод хэрэгжсэн Enning Road болон Liede Village-ийн дахин төлөвлөлтийн хоёр кейсийг харьцуулан авч үзэв.
Liede Village: Амжилттай хэрэгжсэн дахин төлөвлөлтийн жишээ
Guangzhou хотын Liede Village нь өмнө нь хотын доторх өндөр нягтралтай, дэд бүтэц сул, албан бус суурьшлын бүс байсан. Хотын захиргаанаас уг бүсийг иж бүрэн шинэчлэх зорилгоор дахин төлөвлөлтийн төсөл хэрэгжүүлсэн бөгөөд энэ нь богино хугацаанд орчин үеийн хороолол болон хувирсан амжилттай жишээ болсон.
Энэхүү төслийн амжилтын гол хүчин зүйлсийн нэг нь иргэдийн оролцоог бодитоор хангасан явдал байв. Оршин суугчдыг зөвхөн нүүлгэн шилжүүлэх бус, төслийн үр шим хүртэгч болгон оролцуулсан нь онцлог. Зарим иргэд шинэ орон сууцны өмчлөлд хувь эзэмших, түрээсийн орлогоос ашиг хүртэх зэрэг эдийн засгийн шууд үр өгөөж хүртсэн байна.
Мөн төр болон хувийн хэвшлийн хамтын ажиллагаа тодорхой, зохион байгуулалт сайтай байсан нь төслийн хэрэгжилтийг үр дүнтэй болгосон. Газрын ашиглалт, нөхөн олговор, санхүүжилтийн механизм зэрэг нь ил тод, ойлгомжтой байсан тул оролцогч талуудын итгэл өндөр байв. Дэд бүтцийн хувьд зөвхөн орон сууц бус, зам, нийтийн үйлчилгээ, худалдаа, ногоон байгууламжийг хамтад нь төлөвлөсөн нь тухайн бүсийг цогц хотын орчин болгон хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлсэн.
Guangzhou хотын Enning Road нь уламжлалт архитектур, соёлын өвийг хадгалсан түүхэн дүүрэг бөгөөд дахин төлөвлөлтийн гол зорилго нь орчныг сайжруулах, аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх байв. Гэвч төслийн хэрэгжилт нь олон талын хүндрэлтэй тулгарсан бөгөөд хүлээгдсэн үр дүнд бүрэн хүрээгүй гэж үздэг.
Юуны өмнө, иргэдийн оролцоо хангалтгүй байсан нь хамгийн том асуудал байв. Дахин төлөвлөлтийн шийдвэрүүд ихэвчлэн дээрээс доош чиглэлтэй гарч, оршин суугчдын санал бодол хангалттай тусгагдаагүй. Үүний улмаас үл ойлголцол, эсэргүүцэл бий болж, төслийн нийгмийн хүлээн зөвшөөрөгдөх байдал буурсан.
Хоёрдугаарт, нүүлгэн шилжүүлэлт болон нөхөн олговрын маргаан нь төслийн хэрэгжилтэд саад учруулсан. Зарим иргэд санал болгож буй нөхцөлийг хангалтгүй гэж үзсэн бөгөөд энэ нь итгэлцлийн асуудлыг улам гүнзгийрүүлсэн.
Гуравдугаарт, соёлын өвийг хамгаалах асуудал хангалттай шийдэгдээгүй байсан. Түүхэн барилга байгууламжийг хадгалах болон шинэ барилгажилтыг уялдуулах бодлого тодорхой бус байснаас шалтгаалан тухайн бүсийн онцлог шинж чанар тодорхой хэмжээгээр алдагдсан.
Эдгээр хүчин зүйлсийн улмаас Enning Road-ийн дахин төлөвлөлтийг бүрэн амжилттай гэж үзэхээс илүүтэйгээр хэсэгчилсэн үр дүнтэй, нийгмийн маргаантай хэрэгжилттэй төсөл гэж тодорхойлох нь илүү оновчтой юм.
Харьцуулсан шинжилгээ: Амжилт ба бүтэлгүйтлийн ялгаа
Эдгээр хоёр кейсийг харьцуулан үзвэл дахин төлөвлөлтийн үр дүнг тодорхойлох хэд хэдэн үндсэн хүчин зүйлс тодорхой харагдана.
Нэгдүгээрт, иргэдийн оролцоо нь хамгийн чухал ялгаатай хүчин зүйл байв. Liede Village-д иргэдийг төслийн идэвхтэй оролцогч, ашиг хүртэгч болгон татан оролцуулсан бол Enning Road-д оролцоо сул, шийдвэр гаргалтаас гадуур үлдсэн.
Хоёрдугаарт, эдийн засгийн урамшууллын механизм ялгаатай байсан. Амжилттай кейсэд иргэд бодит ашиг хүртэж байсан бол нөгөө талд нөхөн олговрын маргаан итгэлцлийг бууруулсан.
Гуравдугаарт, бодлогын тодорхой байдал ба хэрэгжилтийн менежмент чухал нөлөө үзүүлсэн. Тодорхой, уялдаа холбоотой бодлого хэрэгжсэн төсөл илүү үр дүнтэй байсан бол тодорхойгүй байдал нь саад тотгор болсон.
Дөрөвдүгээрт, төлөвлөлтийн цогц байдал мөн ялгаатай байв. Зөвхөн орон сууц бус, дэд бүтэц, үйлчилгээ, орчны төлөвлөлтийг хамтад нь шийдсэн тохиолдолд илүү тогтвортой үр дүн гарч байжээ.
Эдгээр кейсүүд нь дахин төлөвлөлт нь зөвхөн физик орчны өөрчлөлт бус, харин нийгмийн харилцаа, эрх ашиг, бодлогын зохицуулалтын цогц систем болохыг харуулж байна. Амжилттай хэрэгжилт нь зөвхөн хөрөнгө оруулалт эсвэл барилгын цар хүрээнээс бус, харин итгэлцэл, оролцоо, ил тод байдал, зохистой урамшууллын бүтэц зэрэг хүчин зүйлсээс шууд хамаардаг. Харин эдгээрийг үл тоомсорлосон тохиолдолд өндөр төсөвтэй, томоохон төслүүд ч хүлээгдсэн үр дүнд хүрэхгүй байх эрсдэлтэй.
Иймд хотын дахин төлөвлөлт нь орчин үеийн хотуудын хөгжлийн чухал хэрэгсэл хэдий ч түүнийг хэрэгжүүлэх арга барил, бодлогын зохион байгуулалт нь амжилт ба бүтэлгүйтлийн заагийг тодорхойлдог байна.
ХХЗХ-ны журмын дагуу зүй зохисгүй зарим үг, хэллэгийг хязгаарласан тул ТА сэтгэгдэл бичихдээ хууль зүйн болон ёс суртахууны хэм хэмжээг хүндэтгэнэ үү. Хэм хэмжээг зөрчсөн сэтгэгдэлийг админ устгах эрхтэй.
Сэтгэгдэл бичигдээгүй байна